عبدالله هارون عبدالله المدونة الثالثة: مبادرة مقر السلطة للجهة ذات النصيب الأدنى من السلطة ملخصة

مبادرة الخطوة الأولى : مقر السلطة للجهة ذات النصيب الأدنى من السلطة

ملخصة

توصيف واقع الحال في ليبيا الآن :

1 ــ هناك صراعات كثيرة في ليبيا ولكن أهمها الصراع الجهوي وهو ثنائي (غرب وشرق) بصرف النظر عن عدد الأقاليم.

2 ــ تتمتع الجهة الغربية بالأغلبية في عدد الأقاليم والأغلبية السكانية ولذلك فمعظم أعضاء البرلمان بغرفة أو غرفتين من نصيب الجهة الغربية : (نصيب برقة في مجلس النواب 30% ونصيبها في مجلس الشيوخ في حال وجوده 33%).

3 ــ في حالة استقرار ليبيا فإن موقع رئيس الدولة من نصيب المنطقة الغربية وكذلك معظم أعضاء باقي السلطة التنفيذية وخاصة بعد التخلي عن المحاصصة.

4 ــ اختصارا معظم مكونات السلطة التشريعية والتنفيذية من المنطقة الغربية .. كما أن العاصمة مقر السلطات الآن بالمنطقة الغربية أيضا.

على ما سبق فهناك خلل في العدالة الجهوية أو التوازن الجهوي .. إذ أن السلطة ومقرها في جهة واحدة.

الحلول المقترحة لمعالجة هذا الخلل في التوازن الجهوي :

طرحت أربعة تصورات على النحو الآتي :

1 ــ بدعة العاصمتين (تصور قديم جديد) .. أعيد طرح هذا التصور ضمنا من خلال المطالبة بالعودة لدستوري المملكة حيث المادة (188) الخاصة بالعاصمتين ، 2 ــ بدعة توزيع مؤسسات الدولة جغــرافيا ، 3 ــ الفيدرالية ، 4 ــ اللا مركــزية أو توسيع صلاحيات الحكم المحلي.

أول ما يلاحظ على هذه المعالجات الأربع دورانها على العاصمة وإن لم يصرح بذلك : ففي المعالجة رقم (1) محاولة استنساخ العاصمة .. وفي رقم (2) محاولة تفتيتها .. وفي رقم (3) محاولة تقزيمها .. وفي رقم (4) محاولة التقليل من شأنها.

وطرح تصور خامس لا علاقة له بالعاصمة ولكنه على علاقة قوية بالصراع الجهوي الثنائي المحور جهلا أو تزييفا إلى ثلاثي بعدد الأقاليم وهو المحاصصة في المواقع المهمة.

نقد الحلول المقترحة :

التصورات الخمسة تشترك في قابليتها للإلغاء من قبل السلطة التشريعية متى أرادت ذلك مثلما ألغيت الفيدرالية في عهد المملكة .. وهذه السلطة مهيمن عليها (أغلبيتها) من غرب ليبيا ومقرها فيه.

كما أن المحاصصة الإقليمية أو الجهوية في المواقع والفرص بالإضافة إلى أنها تورطنا في النموذج اللبناني من تركزها في عدد محدود من الأسر تحتكر تمثيل كل إقليم على حدة فأنها تخدم الأشخاص لا شعب الإقليم .. وقد تؤدي إلى تفجر الصراعات القبلية والمناطقية في كل إقليم على حدة في خضم التنافس على هذه المواقع.

طرح حل سادس من أحد طرفي الصراع الجهوي وهو ما يسميه مؤيدوه باستقلال برقة ويسميه معارضوه بانفصالها .. وهو طرح يطاله النقد أيضا والذي يمكن التوجه به إلى أبرز رموز الحل السادس مباشرة.

فما البديل عن الحلول الستة؟

اجتهادا في البحث عن الحل السابع (بالأحرى بداية الحل السابع) فهاهي مبادرة اختير لها من الأسماء :

مبادرة الخطوة الأولى : مقر السلطة للجهة ذات النصيب الأدنى من السلطة

لاحظ أنها مبادرة الخطوة الأولى وليست الخطوة الوحيدة.

يفضل الدخول على الروابط الآتية :

معالجات ما قبل الدستور (1) الأخطاء المطبعية في المسألة الليبية

الرابط : http://abdullahharunabdullah.blogspot.com/2022/01/1.html

معالجات ما قبل الدستور (2) مبادرة الخطوة الأولى : مقر السلطة للجهة ذات النصيب الأدنى من السلطة

الرابط : http://abdullahharunabdullah.blogspot.com/2022/01/2_1.html

الصراع ثنائي أم ثلاثي؟ جهوي أم إقليمي؟

الرابط : http://abdullahharunabdullah.blogspot.com/2022/01/blog-post_1.html

اقتراح السيد خيري قدح أحد أبناء طرابلس نقل العاصمة منها